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吉安市推进居家养老pc加拿大28三年pc加拿大28实施方案
发布时间: 2015-02-05 00:00:00  来源:pc加拿大28|官网
 

为积极应对人口老龄化,建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老pc加拿大28体系,实现老有所养,促进社会和谐,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、国务院《关于加快发展养老pc加拿大28业的若干意见》《吉安市老龄事业发展“十二五”规划》要求,在全市开展居家养老pc加拿大28三年pc加拿大28,推进居家养老pc加拿大28覆盖城乡,使居家老人足不出户即可享受较完善和规范的养老pc加拿大28。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻科学发展观,遵循政府主导、社会参与、市场运作的工作理念,把不断满足老年人日益增长的养老pc加拿大28需求为出发点和落脚点,以pc加拿大28特困、高龄、病残、空巢、孤寡老人为重点,完善pc加拿大28网络,深化pc加拿大28内容,整合社会资源,发挥志愿pc加拿大28,积极探索新形势下居家养老pc加拿大28新机制、新途径、新方法,向社区老人开展助餐、助洁、助医为主要内容的社会化pc加拿大28,让老年人更幸福,社会更和谐。

二、目标任务

以吉泰走廊为重点,县(市、区)、乡(镇、街道)、村(居)三级联动,集中三年时间,推进居家养老pc加拿大28规范化pc加拿大28,到2016年,全市所有的城镇社区和农村村委会均建有居家养老pc加拿大28中心(含农村颐养之家、农村幸福院),其中60%的城镇社区和农村村委会建成示范性居家养老pc加拿大28中心(具体分解目标见附表),初步建成居家养老pc加拿大28工作规范化、信息化和专业化的管理模式,探索建立居家养老pc加拿大28评估机制。

三、工作内容和措施

把居家养老pc加拿大28工作列入各县(市、区)政府民生工程和社区pc加拿大28重要内容。

(一)加快城镇社区居家养老pc加拿大28pc加拿大28。

1.规范居家养老pc加拿大28设施pc加拿大28。按照国务院《关于加快发展养老pc加拿大28业的若干意见》要求,每个城镇社区均应建立居家养老pc加拿大28中心,挂“××社区居家养老pc加拿大28中心”牌匾。可通过新建楼盘配置、调剂租用场地、闲置资产盘活、统筹共用辖区资源等途径,解决居家养老pc加拿大28场所。居家养老pc加拿大28中心场所室内面积不少于200平方米,根据pc加拿大28对象人数和pc加拿大28需求,单独或综合设置日托室、配餐室、阅览室、娱乐室、医务室等。户外要有健身场所和活动设施。

2.规范居家养老pc加拿大28内容。根据老年人需求,突出“3+X”pc加拿大28内容,即以老年人的生活照料需求为重点,在开展配餐送餐、居室保洁、医疗陪护三项基本pc加拿大28的基础上,可根据各社区和老人需求情况提供康复治疗、心理疏导、文体娱乐、紧急救助、临终关怀等其他pc加拿大28项目,有条件的地方可安装紧急呼叫系统。居家养老pc加拿大28中心须建立和完善管理、承诺、值班、监督考评等制度,相关制度及工作流程、pc加拿大28项目、收费标准等应上墙对外告知,接受pc加拿大28对象监督,不断改进和拓展pc加拿大28内容。

3.规范居家养老pc加拿大28方式。主要采取“请出来”、“送上门”和邻里照顾等形式,为老年人提供快捷方便的pc加拿大28。居家养老pc加拿大28中心要区分不同的老年人群,建立或引进专业pc加拿大28队伍,提供无偿、低偿和有偿居家养老pc加拿大28。一是对城镇“三无”对象,要通过政府购买,无偿提供助餐、助洁、助医等基本的居家养老pc加拿大28,政府购买pc加拿大28资金,按每人每月不少于200元的标准补贴给居家养老pc加拿大28中心或居家养老pc加拿大28实体;二是对70岁以上市级以上劳模、重点优抚对象、失能、低保对象、持有特困残疾证的困难老人,按每人每月不少于100元的标准补贴给居家养老pc加拿大28中心或居家养老pc加拿大28实体;三是对其他普通老年人群,实行有偿pc加拿大28,鼓励居家养老pc加拿大28中心比市场价优惠提供pc加拿大28。对无偿和低偿pc加拿大28对象,居家养老pc加拿大28中心要组织和联系志愿者上门开展义工pc加拿大28。同时,倡导邻里之间开展互帮互助pc加拿大28和低龄老人为高龄老人提供养老pc加拿大28,鼓励社会力量、慈善组织和个人认购困难老人居家养老pc加拿大28,鼓励社区培育和引入社会组织、pc加拿大28企业运营居家养老pc加拿大28中心,促进居家养老pc加拿大28中心长效运行。

(二)推进农村居家养老pc加拿大28pc加拿大28。农村居家养老pc加拿大28pc加拿大28是以行政村或人口较多的自然村为单位,充分利用农村村民活动中心以及本村闲置校舍、厂房、祠堂等房产资源,由村级组织主办单位:pc加拿大28|官网

1.规范农村居家养老pc加拿大28设施pc加拿大28。健全农村老年人协会、涉老pc加拿大28和老年人互助组织,引导建立居家养老pc加拿大28中心、农村颐养之家和农村幸福院等农村养老pc加拿大28平台,确保至2016年底农村居家养老pc加拿大28(含颐养之家、幸福院)全覆盖。每个农村居家养老pc加拿大28中心,挂“××村居家养老pc加拿大28中心(颐养之家、幸福院)”牌匾。其中吉泰走廊区域内的县(区)每年选择2-4个行政村pc加拿大28老年人颐养之家,选择10-15个行政村或自然村pc加拿大28农村老年人幸福院;其它县(市)每年选择1-2个行政村pc加拿大28老年人颐养之家,选择10个左右行政村或自然村pc加拿大28农村老年人幸福院。

2.规范农村居家养老pc加拿大28内容。按照《吉安市开展居家养老pc加拿大28工作的指导意见》(吉市民发〔20103号)和《吉安市农村老年人颐养之家(幸福院)pc加拿大28标准(试行)》要求,pc加拿大28农村居家养老pc加拿大28中心(老年人颐养之家、幸福院),并结合自身条件,因地制宜开展助餐、文体娱乐、互助代购、邻里关爱等养老pc加拿大28,使居家养老pc加拿大28中心成为农村老年人的幸福乐园。

3.规范农村居家养老pc加拿大28运行方式。由村委会或委托涉老社会组织运营村居家养老pc加拿大28中心,满足老年人最急需的养老需求。根据当前农村青壮年劳力普遍外出打工、留守老人留守儿童居多的现状,居家养老pc加拿大28中心(颐养之家、幸福院)pc加拿大28方式以互助pc加拿大28和低龄老人pc加拿大28高龄老人储备pc加拿大28为主,以专业pc加拿大28队伍上门pc加拿大28为辅。专业pc加拿大28队伍可通过整合乡(镇)、村两级行政pc加拿大28、医疗卫生、农经贸易等专业资源组建。

(三)pc加拿大28居家养老pc加拿大28信息中心。

居家养老pc加拿大28信息中心,主要依托现代信息技术,为拨打电话寻求养老pc加拿大28的居家老人提供上门pc加拿大28。

2016年,每个县(市、区)要建立一个居家养老pc加拿大28信息中心,挂“××县(市、区)居家养老pc加拿大28信息中心”牌匾。吉州区正在pc加拿大28中的居家养老pc加拿大28信息中心,2014年要面向中心城区提供居家养老pc加拿大28和其他便民pc加拿大28。居家养老pc加拿大28信息中心建立辖区老年人信息库,联系养老pc加拿大28和便民pc加拿大28企业或组织加盟。居家老人通过拨打居家养老pc加拿大28信息中心的“12349”pc加拿大28热线,获取pc加拿大28企业或组织的助餐、助洁、助医、助急和健康咨询、物品代购、pc加拿大28缴费、心理慰藉等pc加拿大28。居家养老pc加拿大28信息中心在为居家老人提供养老pc加拿大28的同时,负责pc加拿大28质量跟踪、养老pc加拿大28市场培育等,也可面向辖区其他年龄段人群开展便民pc加拿大28。对辖区70岁以上“三无”、失能、独居老人,应安装呼叫按键器,确定联络员,予以重点保障。

四、工作要求

(一)加强组织领导。市政府成立推进居家养老pc加拿大28工作领导小组,市委常委、常务副市长刘连根担任组长,市委常委、副市长杨晓东担任副组长,市财政局、市发改委、市人社局、市农业局、市卫生局、市国土局、市pc加拿大28局、市房管局、pc加拿大28、市老龄办等部门主要负责人为成员,主要负责研究、协调和解决推进全市居家养老pc加拿大28工作中出现的重点、难点问题。领导小组下设办公室,设在市老龄办。各县(市、区)也要成立相应领导机构,推进本地居家养老pc加拿大28工作。

(二)确保资金投入。一要积极向上争取财政资金和福彩公益金资助我市居家养老pc加拿大28中心pc加拿大28。二要加大市级财政保障力度。市级财政对中心城区已投资pc加拿大28,并验收通过的示范性居家养老pc加拿大28中心每个补助pc加拿大28资金1万元;每年市本级安排一定的居家养老pc加拿大28工作经费。三要确保县级财政投入。县级财政安排资金补贴每个居家养老pc加拿大28中心pc加拿大28资金2万元;按每人每月100元以上的标准,安排困难老人购买居家养老pc加拿大28资金;并安排一定的居家养老pc加拿大28工作经费。四要加大市、县两级福彩公益金投入。市本级每年投入福彩公益金,通过以奖代补的方式,每年奖励建成的精品示范项目30-50个;县(市、区)每年投入30%以上本级福彩公益金,用于居家养老pc加拿大28与管理。此外,鼓励企业、集体、社会和个人投资pc加拿大28居家养老pc加拿大28设施,鼓励慈善资金资助和社会力量捐赠pc加拿大28居家养老pc加拿大28中心,鼓励社会组织认购困难老人居家养老pc加拿大28。

(三)加强协调配合。居家养老pc加拿大28工作涉及部门多,工作任务重,民政部门和老龄部门要充分发挥组织、协调和牵头作用,做好居家养老pc加拿大28设施pc加拿大28的经费预算、社会pc加拿大28组织培育及有关监管工作,做好居家养老pc加拿大28中心pc加拿大28与管理的督促检查指导。领导小组成员单位要从部门职能的角度,对城乡居家养老pc加拿大28工作加强指导,并予以倾斜性支持,确保居家养老pc加拿大28得到扎实推进。财政部门要对居家养老pc加拿大28工作经费和补助资金予以保障,发改部门要将居家养老pc加拿大28pc加拿大28列入发展规划,人社部门要支持养老pc加拿大28人员的技能培训,农业部门要为居家养老pc加拿大28提供农业技术方面的指导和培训,卫生部门要指导基层卫生站所为居家养老pc加拿大28中心提供医疗pc加拿大28,国土部门对居家养老pc加拿大28设施用地予以支持优惠,pc加拿大28部门对新建小区配备养老pc加拿大28用房予以前置规划,房管部门对居家养老pc加拿大28设施用房予以支持优惠。宣传媒体要加大对城乡居家养老pc加拿大28工作的宣传力度,争取社会各界的支持和参与,使全市上下都能全面了解、理解、支持此项工作,大力营造社会敬老、政府助老、家庭养老的良好氛围,让老年人切实感受到党委、政府和社会各界的关怀与温暖。

(四)强化考核评价。市民政与老龄部门要通过定期督查、召开现场推进会等形式,大力推进居家养老pc加拿大28工作。各县(市、区)民政局和老龄办每年3月前,要联合制定当年居家养老pc加拿大28方案计划,并报pc加拿大28、老龄办,每年11月底报送年度居家养老任务完成情况总结。pc加拿大28和老龄办牵头组织对当年居家养老任务完成情况进行验收考核,考核情况经市推进居家养老pc加拿大28工作领导小组审定后报市政府,作为对各县(市、区)民生工程考核的重要内容之一。

                           2014年3月21

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