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吉安市地名管理办法
发布时间: 2019-12-02 14:53:09  来源:pc加拿大28|官网
   吉安市地名管理办法
第一章  总  则
第一条  为加强地名管理,规范地名的命名和使用,实现地名标准化和保护历史地名,根据《江西省地名管理办法》、《江西省地名命名更名及使用标准化pc加拿大28规范》等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条  本市行政区域内的地名命名、更名、标准地名使用、地名标志设置、地名档案管理等相关管理活动均适用本办法。
第三条  本办法所称地名包括:
(一)山、河、湖、岛、洲等自然地理实体名称;
(二)市、市辖区、县、县级市、乡、镇、街道办事处等行政区域名称;
(三)工业园区、农区、林区、渔区、矿区等专业区名称;
(四)城镇街(路、巷)、住宅小区、居民楼以及自然村等居民地名称;
(五)风景名胜区、旅游度假区、公园、公共广场、历史文化遗址、游览地、纪念地等名称;
(六)具有地名意义的台、站、港、场、码头、铁路、公路、桥梁、隧道、水库、灌区、堤防、陂坝、山塘、电站等专业设施名称;
(七)具有地名意义的商贸大厦、宾馆饭店、综合性写字楼等建筑物名称。
第四条  地名管理工作应当坚持实事求是,保持地名稳定,保护历史文化遗产,传承民族文化的原则。
第五条  市、县(市、区)人民政府对地名实行统一管理,分级负责制。必要时,可设立专门的地名管理协调机构统筹相关工作。
市民政部门负责指导各县(市、区)的地名管理工作,并负责市中心城区规划区范围内的地名管理工作。市中心城区规划区范围以外的地名管理工作由各县(市、区)民政部门负责。
市、县(市、区)发展改革、财政、规划pc加拿大28、国土资源、房地产管理、城市管理、公安、农业、林业、水利、文化广播电影电视新闻出版、教育、旅游、交通运输、工商、质量技术监督、政府法制、民宗、地方志、园林、邮政、通信等部门,按照各自职责做好地名管理工作。
第六条  地名管理工作经费由市、县(市、区)财政予以保障。
第二章  地名规划和命名
第七条 市、县(市、区)民政部门应当会同同级城乡规划和其他有关部门根据城市总体规划编制所辖地名管理区域的地名专项规划,报同级政府批准后实施。
第八条  地名的命名、更名应当尊重当地地名的历史和现状,保持地名的相对稳定。
第九条 地名由专名和通名两部分组成,专名反映地名的个体属性,通名反映地名的类别属性,不得单独使用。
地名通名命名标准和地名命名更名采词要求按照《江西省地名命名更名及使用标准化pc加拿大28规范》的规定执行。
第十条  地名的命名除应当遵守国务院《地名管理条例》第四条和民政部《地名管理条例实施细则》第八条及省政府《江西省地名管理办法》第六条的规定外,还应符合《江西省地名命名更名及使用标准化pc加拿大28规范》。
第十一条 地名的命名按照国务院《地名管理条例》的规定实行审批制。
依法由国务院、省政府审批的地名,按照《江西省地名管理办法》办理。
未经批准,任何单位和个人不得擅自对地名进行命名。
第十二条 行政区域名称的命名或更名按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
第十三条  自然地理实体名称的命名审批程序和权限:
(一)县级行政区域内的自然地理实体名称,由县(市、区)民政部门提出申请,报县(市、区)政府审批。
(二)市内著名的或者涉及两个以上县级行政区域的自然地理实体名称,由有关县(市、区)政府提出申请,经市民政部门审核后,报市人民政府审批;
第十四条  居民地名称的命名审批程序和权限:
(一)市中心城区规划区范围内城镇街(路、巷)名称的命名由市民政部门提出申请,报市人民政府审批;市中心城区规划区范围以外城镇街(路、巷)名称的命名由所在地县(市、区)民政部门提出申请,报县(市、区)人民政府审批;
(二)市中心城区规划区范围内住宅小区名称的命名,由pc加拿大28单位在项目立项前报市民政部门审批;市中心城区规划区范围以外住宅小区名称的命名,由pc加拿大28单位在项目立项前报所在地县(市、区)民政部门审批;
(三)自然村名称的命名,由所在地乡、镇人民政府或者街道办事处提出申请,经县(市、区)民政部门审核后,报县(市、区)人民政府审批。
第十五条  工业园区、新区、农区、林区、渔区、矿区等专业区名称的命名,由其主管部门提出申请,按照其隶属关系,经市或者县(市、区)民政部门审核后,报同级人民政府审批。
第十六条  市中心城区规划区范围内专业设施名称、游览地和纪念地名称的命名,由有关单位向其专业主管部门提出申请,经市人民政府同意后,由专业主管部门审批。
市中心城区规划区范围以外专业设施名称、游览地和纪念地名称的命名,由有关单位向其专业主管部门提出申请,经所在地县(市、区)人民政府同意后,由专业主管部门审批。
第十七条 市中心城区规划区范围内具有地名意义的建筑物名称的命名,由pc加拿大28单位在项目立项前报市民政部门审批。
市中心城区规划区范围以外具有地名意义的建筑物名称的命名,由pc加拿大28单位在项目立项前报所在地县(市、区)民政部门审批。
第十八条  申请地名命名的,应当提交下列材料:
(一)地理实体的性质、位置、规模;
(二)命名的理由;
(三)拟用地名的用字、拼音、含义、来源;
(四)申报单位和有关方面的意见及相关材料。
审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定;涉及公众利益,需要征求有关方面意见并进行协调的,审批机关应当自受理申请之日起2个月内作出审批决定。不予批准的,应当说明理由。
对新批准的地名,审批机关应当自批准之日起10个工作日内向社会公布。
市中心城区规划区范围内县(区)政府或者专业主管部门批准的地名应当自批准之日起10个工作日内报市民政部门备案;市中心城区规划区范围以外专业主管部门批准的地名应当自批准之日起10个工作日内报所在地县(市、区)民政部门备案。
第十九条  有下列情形之一的,可以更名:
(一)因行政区域调整,需要变更行政区域名称的;
(二)因道路走向或规划发生变化,需要变更路名的;
(三)因产权所有人提出申请,需要变更建筑物名称的;
(四)因路名变更、路型变化或者道路延伸,需要变更楼、门号码的;
(五)经省人民政府或者国务院及其有关部门批准变更地名的。
不符合国务院《地名管理条例》、《江西省地名管理办法》及本办法规定的地名,市民政部门或者县(市、区)民政部门或者专业主管部门应当发出地名更名通知书,有关单位或者个人应当自收到通知书之日起3个月内办理更名手续。
地名更名的申报、审批、备案程序按照本办法规定的地名命名的申报、审批、备案程序进行。
住宅小区、具有地名意义的建筑物名称确定后无特殊理由两年内不得更名。申报更名时,应当征得专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数过半数的业主同意,并提供业主大会决议。
第三章  标准地名使用和管理
十条  经依法批准的地名为标准地名,由批准机关免费颁发标准地名使用证。
标准地名使用证授权pc加拿大28统一印制。
第二十一条  因行政区域调整、自然变化、城乡pc加拿大28等原因消失的标准地名,原审批机关应当及时注销该标准地名。
市中心城区规划区范围内县(区)政府和专业主管部门注销的地名应当自注销之日起10个工作日内报市民政部门备案;市中心城区规划区范围以外专业主管部门批准的地名应当自注销之日起10个工作日内报所在地县(市、区)民政部门备案。
第二十二条  本办法施行前已编入标准化地名工具图书且仍在使用的地名,视为标准地名。
第二十三条 下列范围内应当使用标准地名:
(一)涉外协定、文件;
(二)机关、团体、企业、事业单位的公告、文件、法律文书等各类公文;
(三)报刊、书籍、广播、电影、电视和信息网络等公共媒体发布的信息;
(四)城镇街(路、巷)标志,住宅小区标志,建筑物标志,门(楼)牌号,景点指示标志,交通导向标志,公共交通站牌等公共场所使用的地名标志;
(五)商标、牌匾、广告、合同、身份证明、证件、印信;
(六)公开出版发行的地图、电话号码簿、邮政编码册、教材工具书等公共出版物。
第二十四条  标准地名应当使用国家公布的规范汉字书写,并以汉语普通话为标准读音。使用汉语拼音拼写时,应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》的规定。
门、楼牌号序号应当使用阿拉伯数字,禁止使用外文拼写地名。
第二十五条  办理涉及住宅小区、具有地名意义建筑物的下列事项时应当查验标准地名使用证,pc加拿大28单位不能提供标准地名使用证的,有关部门不得作出行政审批决定:
(一)发改部门项目立项审批;
(二)规划pc加拿大28部门pc加拿大28工程规划审批;
(三)房地产管理部门商品房初始登记;
(四)公安部门编制楼、门牌号码。
二十六报刊、电视、广播、网站等媒体和户外广告设置及经营者,在承办涉及住宅区、具有地名意义的建筑物名称广告时,应当查验标准地名使用证。
第二十七条市中心城区规划区范围内的各种标准化地名出版物由市民政部门负责编纂;市中心城区规划区范围以外的各种标准化地名出版物由地名所在地县(市、区)民政部门负责编纂。
专业主管部门负责编纂本系统的各种标准化地名出版物。
其他任何单位或者个人不得编纂标准化地名出版物。
第四章  地名标志设置和管理
第二十八条 经常被社会公众使用的标准地名,应当设置地名标志。
市内著名的或者涉及两个以上县级行政区域的自然地理实体和市中心城区规划区范围内行政区域、城镇街(路、巷)等地名标志,由市民政部门负责设置、维护和管理;市中心城区规划区范围以外自然地理实体、行政区域、城镇街(路、巷)等地名标志,由所在地县(市、区)民政部门负责设置、维护和管理。
农村的地名标志由县(市、区)民政部门会同所在地乡、镇人民政府或者街道办事处制作设置规划,乡、镇人民政府或者街道办事处负责设置、维护和管理,各村级组织应主动协助做好本村地名标志的维护和管理工作。
其他地名标志,由有关部门按照职责分工和管理权限负责设置、维护和管理。
第二十九条  新建住宅小区、城镇街(路、巷)、桥梁、隧道和公共广场的地名标志,应当在工程竣工前设置完成。
其他地名标志,应当自地名公布之日起60日内设置完成。
三十  设置地名标志应当执行国家规定的统一标准,做到美观、大方、醒目、坚固。
第三十一条   地名标志的设置、维护和管理所需经费,按照下列规定承担:
(一)市内著名的或者涉及两个以上县级行政区域的自然地理实体和市中心城区规划区范围内行政区域、城镇街(路、巷)的地名标志,由市财政承担;市中心城区规划区范围以外自然地理实体、行政区域、城镇街(路、巷)等地名标志,由所在地县(市、区)财政承担;
(二)本办法施行前,已建成的住宅小区、居民楼的地名标志,由pc加拿大28单位或业主承担;
(三)新建、改建、扩建pc加拿大28项目的地名标志,列入工程预算,由pc加拿大28单位承担;
(四)农村的地名标志,由所在地县(市、区)或乡、镇人民政府、街道办事处承担;
(五)其他地名标志,由设置单位承担。
第三十  任何单位和个人不得涂改、玷污、遮挡、损坏或者擅自移动、拆除地名标志。
因施工等原因确需移动、拆除地名标志的,应当经地名标志设置单位同意,并在施工结束前负责恢复原状,所需费用由pc加拿大28单位承担。
三十三条  市、县(市、区)民政部门和有关专业主管部门应当按照各自职责,对辖区内各类地名标志进行监督检查,发现有下列情形之一的,应当及时通知设置单位进行维护或者更换:
(一)地名标志未使用标准地名或者样式、书写、拼写不符合国家标准的;
(二)地名已更名但地名标志未更改的;
(三)地名标志锈蚀破损、字迹模糊不清或者残缺不全的;
(四)设置位置不当的。
第五章  地名公共pc加拿大28
第三十  市、县(市、区)民政部门和有关专业主管部门应当建立地名档案和地名数据库,及时更新地名信息。
三十五  市、县(市、区)民政部门和有关专业主管部门应当建立地名专家库,对地名命名进行咨询论证,并向社会提供地名命名等公共pc加拿大28。
第三十六条 市、县(市、区)民政部门应当根据社会发展需要,组织开发地名公共pc加拿大28产品,并向社会提供地名管理、地名信息查询等公共pc加拿大28。规划pc加拿大28、房地产管理、国土资源、公安等部门应与民政部门及时互通信息,共同做好地名公共pc加拿大28pc加拿大28,实现资源共享。
第三十七条  鼓励社会力量参与开发地名公共pc加拿大28产品,向社会提供地名信息咨询等公共pc加拿大28。
第六章  历史地名保护
三十八  本办法所称历史地名是指具有历史文化价值和纪念意义的老地名。
第三十九条  市、县(市、区)民政部门应当做好历史地名的宣传工作,加强历史地名保护,弘扬并传承庐陵文化和红色文化等本地特色文化,在地名命名中注重延续使用历史地名。
第四十条  市、县(市、区)民政部门应当对历史地名进行普查,做好资料收集、记录、统计等工作,建立历史地名档案,制定历史地名保护规划。
第四十一条  依法拆除或者迁移历史地名保护规划中涉及的地理实体,属市中心城区规划区范围内的,pc加拿大28部门和有关单位应当会同市民政部门制定历史地名保护方案;属市中心城区规划区范围以外的,pc加拿大28单位应当会同涉及的地理实体所在地县(市、区)民政部门制定历史地名保护方案。
第四十二条  鼓励有关单位和个人积极参与历史地名的研究、保护和宣传工作。
第七章  法律责任
第四十三条  违反本办法规定的,由市、县(市、区)民政部门依据《江西省地名管理办法》相关规定予以处罚。
第四十四条  从事地名管理工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章  附则
四十五 本办法自2014年12月1日起施行。
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